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2016-01-26 10:31:32河南省干细胞库董事长李少卿参加省政协十一届四次会议,提案关注生物医药行业发展和民间借贷

1月23日下午3时,在雄壮的中华人民共和国国歌声中,中国人民政治协商会议第十一届河南省委员会第四次会议在省人民会堂开幕。八百余名政协委员齐聚一堂,为新一年河南省的发展建言献策。会议首先通过了省政协十一届四次会议议程。根据议程,省政协主席叶冬松代表政协第十一届河南省委员会常务委员会向大会作工作报告;省政协副主席张亚忠向大会作政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告。省政协副主席史济春主持大会。

大会现场

省政协委员、省干细胞库董事长李少卿参加会议并积极提交了自己在深入调研、深入民生基础上形成的重要提案:

一:加大对生物医药企业扶持力度,推进“健康河南”建设

2015年10月29日,中共十八届五中全会公报正式发布,“健康中国”写入“十三五”规划。建设“健康中国”至此上升为国家战略。

李少卿认为:当前,我省经济快速增长、庞大的人口基数及老龄化趋势、人民生活水平的提高、健康意识的增强等因素都迫切要求政府和社会各界加大对我省生物医药行业高速健康发展的支持力度,推进“健康河南”建设。李少卿作为我省生物医药行业的企业家,他在自身实践的基础上,不断总结问题和经验,对我省生物医药产业的发展提出了重要建议:

(一)加大政府政策扶持

政府要出台地方政策,从加大财政扶持、创新投融资机制、鼓励自主创新、优化人才支撑环境等方面制定优惠和奖励措施,引导现有生物医药企业的战略引进和快速扩张,加强生物医药产业发展环境建设,促进生物医药产业可持续发展。

(二)制定财政扶持计划,设立专项基金

建立科学合理的扶持中小企业发展专项资金的管理制度,确保资金切实到位。设立生物产业研究发展专项基金,加大对高新技术企业的政策支持和奖励,形成财政对生物产业的经常性投入增长机制。

(三)降低生物企业税收负担,采取有效的税收激励措施

建议制定促进投资、促进科技进步、促进产学研一体化、促进企业发展等多项税收优惠政策,多管齐下,降低生物企业税收负担,激励科研创新和技术创新,促进生物医药企业可持续发展。

(四)加强高校建设,推动企业与高校合作

企业、高校应发挥合力,变通用人才为专门人才,具体措施包括加强侧重应用类的生物专业教育、院校间的强强合作、企业参与人才培养等。改善人才引进的配套措施,同时鼓励企业创新,从靠政策吸引人才转变为靠产业发展吸引人才,人才引进从重视数量到注重人才保留,企业间也应加强合作沟通,为人才提供更好的发展平台。

(五)加强对群众的科普教育,提高群众健康知识水平

政府和企业要积极搭建形式丰富的科普平台,例如建设科普基地、举行科普讲座、放映科普教育片等传统形式,并探索科普传播的新途径、新方式,深入推广健康宣传和科普教育,提高人民群众的科学素养和健康素养,使科学常识和前沿科技走进千家万户,造福于人民。

(六)媒体应提高社会责任感,积极正确进行生物医药行业的知识传播和新闻报道

相关新闻媒体及从业人员要有正确的价值观、科学观和高度社会责任感,理性科学认识生物医药知识,积极引导民众对科普知识的正确接收。媒体应加强跟政府和企业的合作,充分利用网络等新兴传播渠道,正确科普生物医学知识,积极宣传生物医药行业的科技进展和行业动态,加强对优秀生物医药企业的报道和展示,促进我省生物医药产业的健康蓬勃发展。

二:民间金融机构归谁管辖?规范我省民间借贷

2015年的企业的日子最不好过,很多企业都死于资金链断裂。但是民间金融机构归谁管辖?监管立法存在缺失。河南政协委员李少卿是省工商联常委,也是河南中科干细胞基因工程有限公司、河南省干细胞库的董事长。他说,2015年9月1日起施行的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》对新形势下民间借贷做出了较为明确的规定。但是,在当前中国经济下行压力持续加大,发展处于“新常态”的大背景下,投资创业、银行理财、资本市场都充满较大的不确定性和风险。越来越受老百姓愿意将资本投入手续简便,资金随需随借,资金使用回报率较高的民间借贷市场。所以,当务之急,他建议,要规范我省民间借贷。

李少卿建议:

(一)建立我省民间借贷规范

(二)是完善监管体制

对民间借贷的监管是规范其发展的关键。建立行之有效的监管体系,对规范民间借贷运行为具有很大的意义。

(三)建立通畅便捷的救济渠道

 随着民间借贷的纠纷越来越多,我们相应的救济渠道也应随之增加。目前,我国诉讼程序普遍存在着诉时长,效率低,费用高等特点,在加上民间借贷自身具有模糊性,不确定性,这样就导致了难以取证,使得即使是合法的民间借贷债权人都无法利用正规手段来维护自己的权益。应当建立简易法庭,适用简易程序,降低立案标准,这样就可以及时审理案件,有效地保护借贷关系债权人的合法权益。

(四)规范政府导向政府在授予名誉和荣誉的过程中,应当充分审查企业的资信、资质、生产运营能力、债务偿还能力等方面的内容,要重点支持和鼓励高新技术企业和具有较大发展潜力的科技型中小企业,对得起老百姓的信赖,避免因信赖而产生金融风险。

(五)像许昌宏伟实业这样的企业应由当地政府督促其还债以减轻社会矛盾。 徐昌宏伟实业已被多家企业和多个个人送上被告席,相关法院已经做出公正判决,许昌各级企业主管部门不应该再协助其转移财产规避违法责任,应全方位督促其履行法律义务。


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